GIÁM SÁT CÔNG TRÌNH – VAI TRÒ VÀ GIỚI HẠN TRÁCH NHIỆM THEO LUẬT
Trong lĩnh vực xây dựng, giám sát thi công công trình không chỉ là một yêu cầu kỹ thuật, mà còn là một nghĩa vụ pháp lý quan trọng nhằm đảm bảo chất lượng, an toàn và hiệu quả của công trình. Việc hiểu rõ vai trò và giới hạn trách nhiệm của tổ chức, cá nhân thực hiện giám sát là cần thiết để tránh những rủi ro pháp lý và đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật.
1. Khái niệm và yêu cầu đối với giám sát thi công xây dựng công trình
Theo Điều 120 Luật Xây dựng 2014 (sửa đổi, bổ sung năm 2020), giám sát thi công xây dựng công trình là việc kiểm tra, theo dõi thường xuyên trong quá trình thi công nhằm bảo đảm công trình được xây dựng đúng thiết kế được phê duyệt, tiêu chuẩn kỹ thuật, quy chuẩn hiện hành và các quy định về quản lý, sử dụng vật liệu xây dựng, chỉ dẫn kỹ thuật và hợp đồng xây dựng. Việc giám sát phải bảo đảm các yêu cầu sau:
-
Thực hiện trong suốt quá trình thi công, từ khi khởi công xây dựng đến khi hoàn thành và nghiệm thu công việc, công trình xây dựng.
-
Giám sát công trình đúng thiết kế xây dựng được phê duyệt, tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật, quy định về quản lý, sử dụng vật liệu xây dựng, chỉ dẫn kỹ thuật và hợp đồng xây dựng.
-
Trung thực, khách quan, không vụ lợi .
2. Vai trò của giám sát thi công xây dựng công trình
Giám sát thi công xây dựng công trình đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo chất lượng và an toàn của công trình. Các vai trò cụ thể bao gồm:
- Kiểm tra chất lượng thi công: Đảm bảo công trình được thi công đúng thiết kế, tiêu chuẩn kỹ thuật và quy chuẩn hiện hành.
- Theo dõi tiến độ thi công: Giám sát tiến độ thi công để đảm bảo công trình hoàn thành đúng thời gian dự kiến.
- Kiểm tra an toàn lao động và bảo vệ môi trường: Đảm bảo các biện pháp an toàn lao động được thực hiện đúng quy định và bảo vệ môi trường trong quá trình thi công.
- Nghiệm thu công việc, hạng mục công trình: Thực hiện nghiệm thu các công việc, hạng mục công trình theo đúng quy định của pháp luật và hợp đồng xây dựng.
3. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân giám sát thi công xây dựng công trình
Theo Điều 122 Luật Xây dựng 2014, tổ chức, cá nhân giám sát thi công xây dựng công trình có các quyền và nghĩa vụ sau:
Quyền của nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình
-
Tham gia nghiệm thu, xác nhận công việc, công trình đã hoàn thành thi công xây dựng.
-
Yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng công trình thực hiện đúng thiết kế được phê duyệt và hợp đồng thi công xây dựng đã ký kết.
-
Bảo lưu ý kiến đối với công việc giám sát do mình đảm nhận.
-
Tạm dừng thi công trong trường hợp phát hiện công trình có nguy cơ xảy ra mất an toàn hoặc nhà thầu thi công sai thiết kế và thông báo kịp thời cho chủ đầu tư để xử lý.
-
Từ chối yêu cầu bất hợp lý của các bên có liên quan.
Nghĩa vụ của nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình
-
Thực hiện giám sát theo đúng hợp đồng.
-
Không nghiệm thu khối lượng không bảo đảm chất lượng; không phù hợp với tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật và theo yêu cầu của thiết kế công trình.
-
Từ chối nghiệm thu khi công trình không đạt yêu cầu chất lượng.
-
Đề xuất với chủ đầu tư những bất hợp lý về thiết kế xây dựng.
-
Giám sát việc thực hiện các quy định về an toàn, bảo vệ môi trường.
-
Bồi thường thiệt hại khi làm sai lệch kết quả giám sát đối với khối lượng thi công không đúng thiết kế, không tuân theo tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật, nhưng người giám sát không báo cáo với chủ đầu tư hoặc người có thẩm quyền xử lý và hành vi vi phạm khác do mình gây ra .
4. Giới hạn trách nhiệm của tổ chức, cá nhân giám sát thi công xây dựng công trình
Mặc dù có vai trò quan trọng, nhưng trách nhiệm của tổ chức, cá nhân giám sát thi công xây dựng công trình cũng có giới hạn. Các giới hạn trách nhiệm bao gồm:
- Không chịu trách nhiệm thay nhà thầu thi công: Giám sát không có nghĩa vụ thực hiện thay công việc của nhà thầu hoặc xử lý sự cố kỹ thuật, trừ khi được ủy quyền rõ ràng.
- Không chịu trách nhiệm pháp lý nếu đã cảnh báo kịp thời: Nếu tổ chức giám sát đã phát hiện sai phạm và yêu cầu xử lý đúng quy trình, nhưng nhà thầu/chủ đầu tư không thực hiện, thì trách nhiệm không thuộc về đơn vị giám sát.
- Không thay thế trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước: Việc giám sát không miễn trừ trách nhiệm kiểm tra của các cơ quan chức năng.
5. Quy trình giám sát thi công xây dựng công trình
Quy trình giám sát thi công xây dựng công trình bao gồm các bước cơ bản sau:
- Lập kế hoạch giám sát: Xác định các công việc cần giám sát, phương pháp giám sát và lịch trình thực hiện.
- Thực hiện giám sát: Tiến hành kiểm tra, theo dõi các công việc thi công theo kế hoạch đã lập.
- Nghiệm thu công việc, hạng mục công trình: Kiểm tra và xác nhận các công việc, hạng mục công trình đã hoàn thành.
- Báo cáo kết quả giám sát: Lập báo cáo về kết quả giám sát và gửi cho chủ đầu tư và các bên liên quan.
6. Kết luận
Giám sát thi công xây dựng công trình là một hoạt động không thể thiếu trong quá trình xây dựng, nhằm đảm bảo chất lượng, an toàn và hiệu quả của công trình. Việc hiểu rõ vai trò và giới hạn trách nhiệm của tổ chức, cá nhân giám sát giúp phân định rõ ràng nghĩa vụ giữa các bên tham gia trong hoạt động xây dựng, từ đó hạn chế xung đột và tranh chấp pháp lý.
Tổ chức, cá nhân làm công tác giám sát cần không ngừng nâng cao năng lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp, tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật hiện hành. Trong thực tế, không ít trường hợp tai nạn, sự cố nghiêm trọng xảy ra tại công trình có nguyên nhân bắt nguồn từ việc giám sát lỏng lẻo, thiếu trách nhiệm hoặc thông đồng với nhà thầu vi phạm.
Mặt khác, chủ đầu tư cũng cần có nhận thức đúng đắn về vai trò của công tác giám sát. Việc lựa chọn đơn vị giám sát không chỉ dựa vào giá cả mà còn phải đánh giá năng lực thực tế, uy tín, kinh nghiệm và cam kết trách nhiệm. Chủ đầu tư cũng phải phối hợp và tạo điều kiện cho tổ chức giám sát thực hiện đúng chức năng, quyền hạn của mình, tránh can thiệp không đúng thẩm quyền vào quá trình kiểm tra, đánh giá kỹ thuật.
Các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng cần tiếp tục tăng cường thanh tra, kiểm tra hoạt động giám sát tại các công trình trọng điểm, đặc biệt là những công trình có yêu cầu kỹ thuật cao, tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến an toàn cộng đồng. Việc xử lý nghiêm các hành vi sai phạm, gian dối trong công tác giám sát sẽ góp phần nâng cao tính răn đe và ý thức tuân thủ pháp luật trong ngành xây dựng.
7. Kiến nghị và đề xuất
Để nâng cao hiệu quả của hoạt động giám sát thi công xây dựng công trình, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể sau:
- Tăng cường đào tạo và cấp chứng chỉ hành nghề: Bảo đảm các cá nhân giám sát phải qua đào tạo chuyên môn bài bản, được cấp chứng chỉ hành nghề phù hợp với loại công trình, cấp công trình theo quy định của Bộ Xây dựng.
- Áp dụng công nghệ thông tin trong giám sát: Khuyến khích áp dụng các phần mềm quản lý xây dựng, giám sát từ xa qua camera, nhật ký điện tử… để tăng tính minh bạch và giảm rủi ro thao túng dữ liệu tại hiện trường.
- Rà soát, sửa đổi các quy định còn chồng chéo: Các văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động giám sát đôi khi còn chưa rõ ràng, đặc biệt trong việc xác định trách nhiệm giữa các bên. Cần sửa đổi theo hướng minh bạch, dễ áp dụng và phù hợp thực tiễn.
- Tăng chế tài xử lý vi phạm: Đối với những hành vi thiếu trách nhiệm, làm giả hồ sơ giám sát, cố tình bỏ qua sai phạm kỹ thuật, cần có chế tài mạnh hơn – bao gồm cả đình chỉ hành nghề, truy cứu trách nhiệm hình sự nếu gây hậu quả nghiêm trọng.
- Xây dựng cơ sở dữ liệu năng lực giám sát: Cần có một hệ thống đánh giá công khai năng lực của các tổ chức, cá nhân giám sát trên toàn quốc, từ đó tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, khuyến khích những đơn vị làm tốt.
GIỚI THIỆU ĐƠN VỊ CUNG CẤP DỊCH VỤ TƯ VẤN THIẾT KẾ & THI CÔNG UY TÍN
Tầm quan trọng của các đơn vị thi công là không thể phủ nhận, uy tín của họ sẽ đảm bảo chất lượng và tính thẩm mỹ cho công trình của bạn. Hiện nay, có rất nhiều đơn vị cung cấp dịch vụ thiết kế và thi công để đáp ứng nhu cầu xây dựng ngày càng tăng cao tại nước ta. Do đó, việc tìm kiếm một đơn vị uy tín không phải là điều dễ dàng và đòi hỏi bạn phải dành thời gian tìm hiểu. Trong quá trình lựa chọn, bạn cần tìm hiểu thật kỹ và đảm bảo rằng đơn vị đi cùng phải có chuyên môn cao, nhiều năm kinh nghiệm, có hợp đồng ký kết rõ ràng, chi phí minh bạch,... Để giúp khách hàng tiết kiệm thời gian tìm kiếm, Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Hưng Nghiệp Phú tự tin rằng sẽ là sự lựa chọn tốt nhất dành cho bạn.
Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Hưng Nghiệp Phú với sứ mệnh cung cấp các giải pháp và dịch vụ tốt nhất, xây dựng cộng đồng thịnh vượng cùng khách hàng, Hưng Nghiệp Phú đang từng bước khẳng định thương hiệu của mình thông qua sự hợp tác chân thành, với đội ngũ lãnh đạo có năng lực đạo đức, sáng tạo, chuyên môn cao và tầm nhìn chiến lược. Hưng Nghiệp Phú sở hữu đội ngũ nhân viên lành nghề, trình độ cao sẽ mang đến cho khách hàng những công nghệ chất lượng tốt nhất.
Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Hưng Nghiệp Phú - chuyên thi công các công trình dân dụng và công nghiệp. Chúng tôi mong muốn đồng hành cùng khách hàng trong các dự án xây dựng cũng như các thủ tục liên tục như sơ đồ quy hoạch, xin giấy phép xây dựng, hoàn thiện thủ tục, xin cấp chứng chỉ phòng cháy chữa cháy,... Nếu bạn có bất kỳ thắc mắc nào hoặc đang có nhu cầu thiết kế, hoàn thiện thủ tục, hãy liên hệ ngay với chúng tôi để được tư vấn miễn phí!
>>> Xem thêm:
_____________________
THÔNG TIN LIÊN HỆ HỢP TÁC:
Facebook: Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Hưng Nghiệp Phú (興業富)
Đường dây nóng: 1800.3368 (Miễn phí)
Trang web: xaydunghungnghiepphu.com
Gmail: kinhdoanh01@xaydunghungnghiepphu.com
Địa chỉ: Số 2034D, tổ 22, Ấp Phước Thái, P. Tân Khánh, TP. Hồ Chí Minh
------
Nguồn: Tổng hợp từ Internet
